（一）編制目的
為建立健全防范、指揮、處置食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的工作機(jī)制，提高有效應(yīng)對各類食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的能力，最大限度地減少師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)損失，保證正常的教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)事故災(zāi)難突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等。
1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)
學(xué)校食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)應(yīng)對我校食物中毒和傳染病暴發(fā)事件工作，形成食物中毒和傳染病暴發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.預(yù)防為本，及時(shí)控制
立足于防范，抓早、抓小，認(rèn)真開展排查工作，強(qiáng)化信息的收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，早解決。要把食物中毒和傳染病暴發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園秩序失控和混亂。
3.系統(tǒng)聯(lián)動，加強(qiáng)保障
發(fā)生食物中毒和傳染病暴發(fā)事件后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，加強(qiáng)各項(xiàng)保障措施，提高工作效率。
4.臨危不亂，安全有序
現(xiàn)場處理按照以下程序進(jìn)行：依照應(yīng)急預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)控制事故現(xiàn)場；及時(shí)撥打120、110等求救電話；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省教育廳報(bào)告事故情況；查找傷亡人員，同時(shí)依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實(shí)施緊急救護(hù)。
5.以人為本，生命至上
第一要務(wù)是確保師生生命安全。要把搶救生命放在第一位；同時(shí)要確保救援人員的安全。
（一）學(xué)校食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：分管副校長
副組長：校門診部主任
成 員：黨委辦公室、學(xué)校辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生處、研究生處、宣傳部（新聞中心）、人事處、教務(wù)處、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)與設(shè)備管理處、后勤服務(wù)與管理處、信息化建設(shè)與管理辦公室、基建處、三水校區(qū)管委會等部門主要負(fù)責(zé)人。
（二）主要職責(zé)
1.按照國家和教育行政部門的要求，健全學(xué)校安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任；
2.負(fù)責(zé)制定本校食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)師生員工安全培訓(xùn)，定期組織演練；
3.加強(qiáng)師生安全防范知識教育，經(jīng)常性開展安全隱患排查；
4.做好應(yīng)對食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲備工作，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；
5.統(tǒng)一決策、組織、指揮食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急工作任務(wù)；
6.在發(fā)生食物中毒和傳染病暴發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)向上級主管部門和相關(guān)單位通報(bào)情況，協(xié)調(diào)、指揮各部門開展應(yīng)急工作。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，日常工作由辦公室承擔(dān)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施；督導(dǎo)、檢查各單位落實(shí)食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急處理情況；向政府、省教育廳報(bào)送信息。
（一）一般食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)
一般突發(fā)食物中毒和傳染病暴發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場的師生員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報(bào)告有關(guān)部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施。
1.食物中毒應(yīng)急措施：
（1）聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒人員進(jìn)行救治；
（2）通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品；
（3）停止出售并封存剩余可疑的中毒食品；
（4）控制或切斷可疑水源；
（5）與中毒人員（特別是病情嚴(yán)重者）家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；
（6）組織人員對共同進(jìn)餐的師生進(jìn)行排查；
（7）積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對可疑中毒食品取樣留驗(yàn)；
（8）配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；
（9）按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對措施；
（10）對學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告省教育廳、當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生部門，并請求支持和幫助；
（11）在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)食物中毒事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識；
（12）學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和省教育廳及時(shí)報(bào)告。
2.傳染病應(yīng)急措施：
（1）及時(shí)隔離患病的師生，并送至醫(yī)院進(jìn)行治療；
（2）教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、辦公室、圖書館、食堂等人員集中的室內(nèi)場所應(yīng)經(jīng)常開窗，做到有效通風(fēng)透氣，確保室內(nèi)的空氣流通（主要針對呼吸道傳染?。?/span>
（3）暫停組織室內(nèi)場所的大型集體活動（主要針對呼吸道傳染?。?；
（4）控制或切斷可疑水源（主要針對腸道傳染病）；
（5）協(xié)助衛(wèi)生部門對患病人群所在場所進(jìn)行徹底消毒；
（6）對病人接觸過的人員隨訪，并配合當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生行政部門采取必要的隔離觀察措施；
（7）加強(qiáng)每日晨午檢工作，對缺勤的師生員工逐一進(jìn)行登記，并查明缺勤原因，對患有傳染病的師生勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班；
（8）每日對患病師生進(jìn)行追蹤和記錄，了解疾病轉(zhuǎn)歸；
（9）密切關(guān)注傳染病流行情況，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評估后，報(bào)請省教育廳批準(zhǔn)，采取臨時(shí)停課等特殊措施；
（10）與患病師生（特別是病情嚴(yán)重者）家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；
（11）按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對措施；
（12）對學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告省教育廳和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；
（13）在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)傳染病暴發(fā)事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識；
（14）學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和省教育廳及時(shí)報(bào)告。
（二）較大及重大食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
除按照一般食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有人員死亡的，應(yīng)做好死亡人員家屬的接待與安撫工作，同時(shí)還應(yīng)在衛(wèi)生部門及省教育廳的指導(dǎo)下，及時(shí)介入心理危機(jī)干預(yù)工作，對相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)。
（三）特別重大食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
除按照重大食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，每日必須向省教育廳報(bào)告食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的發(fā)展變化情況。
（一）信息報(bào)送原則
1. 迅速：一旦發(fā)生食物中毒和傳染病暴發(fā)事件，應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣褪〗逃龔d上報(bào)事故信息。
2. 準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，全面準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)。
3. 直報(bào)：一般食物中毒和傳染病暴發(fā)事件信息采取分級報(bào)送的原則。發(fā)生重大、特別重大事件，必要時(shí)可越級上報(bào)。
4. 續(xù)報(bào)：事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。
（二）信息報(bào)送機(jī)制
1. 初次報(bào)告
學(xué)校發(fā)生食物中毒和傳染病暴發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事發(fā)兩小時(shí)內(nèi)）將事件初步情況報(bào)告省教育廳和當(dāng)?shù)卣?/span>
重大、特別重大食物中毒和傳染病暴發(fā)事件發(fā)生后，必要時(shí)學(xué)?？梢栽郊増?bào)送。
初次報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、破壞程度、傷亡（中毒、患病等）人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等。
2. 過程報(bào)告
重大、特別重大食物中毒和傳染病暴發(fā)事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展情況報(bào)告省教育廳。
較大和一般食物中毒和傳染病暴發(fā)事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展情況報(bào)告省教育廳。
過程報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、控制情況、傷情變化（患病或中毒人員治療與病情變化情況）、事故分析、性質(zhì)判斷、采取措施、下一步安排等。
3. 結(jié)果報(bào)告
事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報(bào)告省教育廳直至教育部應(yīng)急工作組。
結(jié)果報(bào)告內(nèi)容：處理結(jié)果、影響程度、責(zé)任追究、整改情況、公眾及媒體各方面的反應(yīng)等。
（三）信息報(bào)送系統(tǒng)
在發(fā)生食物中毒和傳染病暴發(fā)事件后，可以在第一時(shí)間通過電話進(jìn)行信息初步報(bào)送，有條件的使用保密電話或加密傳真，然后按信息報(bào)送機(jī)制進(jìn)行書面報(bào)告。
（四）信息發(fā)布
原則上由教育行政部門按有關(guān)程序發(fā)布，如學(xué)校對外發(fā)布信息則統(tǒng)一由學(xué)校宣傳部（新聞中心）負(fù)責(zé)。
（一）食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
（二）盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。
（三）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。
（四）學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到食物中毒和傳染病暴發(fā)事件損害的相關(guān)人員的善后工作。
（五）解決食物中毒和傳染病暴發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題等，落實(shí)有關(guān)部門提出的整改意見。
（一）信息保障
學(xué)校要建立健全并落實(shí)食物中毒和傳染病暴發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
（二）物資保障
學(xué)校應(yīng)儲備充足設(shè)施設(shè)備（如傳染病隔離場所、紫外線燈等）、消毒藥品等物資，保障應(yīng)對食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的需求。
（三）資金保障
學(xué)校安排充足應(yīng)急資金，保證食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急所需，要把應(yīng)急教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。
（四）人員保障
學(xué)校組建食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)并加強(qiáng)培訓(xùn)，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。
（五）培訓(xùn)演練保障
學(xué)校積極開展應(yīng)急工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
七、附則
（一）發(fā)生在三水校區(qū)的食物中毒和傳染病暴發(fā)事件，三水校區(qū)管委會緊急調(diào)配校區(qū)的應(yīng)急資源做好先期工作，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，如事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢，校區(qū)不能有效控制事態(tài)發(fā)展，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出相應(yīng)工作組趕赴三水校區(qū)開展工作。
（二）預(yù)案啟動實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須熟悉預(yù)案的內(nèi)容，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
（三）在食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的應(yīng)急工作中，對有突出表現(xiàn)的部門、個人予以鼓勵和表彰；對負(fù)有直接責(zé)任的部門、個人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
八、附注
重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。
重大傳染病疫情包含有：1.學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；2.學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；3.乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。
重大食物中毒是指由于食品污染的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件；一次中毒人數(shù)超過100人，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。
